2016年4月17日，央视新闻频道报道了江苏省常州外国语学校学生疑似因农药生产企业搬迁遗留的污染土壤及地下水造成多名学生患病的事件，虽然事件原因和责任尚未明确，但“土壤污染”这个关键词还是被全社会提到了一个空前的高度。

就在两年前的4月17日，环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》中指出，我国化工、矿业、冶金等行业的工业废弃地是受到污染的典型地块，其中调查的81块工业废弃地的755个点位中，超标点位达到了263个，占总数的34.9%，污染物构成主要是冶炼、采矿行业产生的重金属污染物；采油、炼化、农药生产等化工企业产生的有机污染物；以及电子制造业产生的电子垃圾。场地污染主要集中在长三角、珠三角和东北老工业基地等发达的城市群地区，这些地区人口密集，污染的土壤如果得不到及时修复对人群健康危害极大。耕地土壤的污染问题更为严重，土壤点位超标率高达19.4%，占总耕地面积的22.2%，污染物构成主要是重金属、六六六、滴滴涕和多环芳烃等污染物，耕地的土壤污染与老百姓的“菜篮子、米缸子、餐桌子、果盘子”直接相关。

土壤污染不同于水体污染和大气污染，具有隐蔽性、滞后性和累积性等特点。这些特点导致土壤污染不达到一定含量或浓度就不易察觉且修复难度大、成本高，一旦形成污染，危害极为严重。在极端情况下可能产生急性健康风险，造成受体的死亡。而在更多情况下，会由于长期暴露在低浓度污染中产生慢性健康影响，临患各种恶性疾病。以有机氯农药为例，长期暴露可能造成肝癌、免疫缺陷、淋巴癌、肾衰竭、中央神经系统受损、生殖系统疾病等疾病风险。这种危害即使不在受到污染的第一代受体生命周期发病，也有可能通过母婴传播给下一代，造成不可预估的危害。

我国土壤污染治理和场地修复工作缺乏成熟的运作模式。土壤环境监测体系和预警应急体系不健全，风险评价技术体系尚未完善，已有技术落后，大多数技术停留在研发水平，成果转化风险大且不易成功。现有治理技术体系中，客土法、填埋法等工程技术见效快但治标不治本，而且成本高、无法应用到大面积的污染土壤；化学修复技术所用的药剂等只能针对某一场地或某一类污染物，普适性较差，同时可能引入二次污染；生物修复技术处理周期长，见效缓慢，工程案例少。整个行业内没有成熟的技术体系，很难应对我国复杂的土壤污染状况和修复需求。以常州外国语学校污染事件为例，建校原址是一些农药生产企业，在生产和搬迁过程中，遗留大量的挥发性、半挥发性有机污染物，虽然经过简单的填埋和处置，但由于没有完全修复，这些挥发性的有机污染物还存在缓慢渗透和扩散等问题，等同于埋在地下的一颗“化学定时炸弹”，爆炸后的危害极大。

随着国家对污染土壤修复的日趋重视和大量资金的注入，被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》的落地，土壤修复行业将迎来一个飞速发展的阶段，市场容量达到数千亿。但是土壤环境保护与污染治理的法律法规尚未出台，修复的资金来源缺乏稳定的保障，运作模式和利润回报方式没有确定，这些都决定了土壤修复的路还有很长。未来土壤修复与治理应该以技术创新为导向，以多领域合作为基础，采用政企联合、多方埋单的资金来源形式，建立土壤修复行业的上中下游全产业链，使土壤修复治理工作切实可行，并且不断完善土壤污染治理的法律法规，从源头上杜绝土壤污染的发生。

作者信息

张军(沈阳化工研究院设计工程公司总经理，教授级高工)，李婷婷(高级工程师)